„Прищявка“ или спор за правомощия. Какво се крие зад разрива между кмета Терзиев и главния му архитект

„Не е ли несериозно при публичен конкурс по Закона за държавния служител и по друг специален закон някой да ти иска оставката без никакви мотиви. Като прищявка звучи. Няма никакви основания“.

Така главният архитект на София Богдана Панайотова коментира пред БНР решението на кмета Васил Терзиев да поиска оставката ѝ. Той го обяви с пост във фейсбук в сряда, докато беше извън страната заради събитие в Рио де Жанейро.

Богдана Панайотова веднага заяви, че няма намерение да подава оставка, че тя била поискана със съобщение, докато се лекува в болница. Преди няколко месеца главният архитект публично заяви, че би подала оставка, ако кметът свали доверието си от нея.

В четвъртък обаче тя обясни, че чака Васил Терзиев да се завърне от Бразилия, а тя да излезе от болницата, за да се срещнат лично и да говорят по темата. Към момента не изглежда да има шанс кметът да промени решението си по отношение на Панайотова, нито пък тя да реши да се оттегли.

Реформа на администрацията

Самият Терзиев ден по-рано даде да се разбере, че оставката на Богдана Панайотова е поискана заради несъгласието ѝ с реформата на администрацията, която кметът иска да прокара. Тя включва реално орязване на правомощията на главния архитект, създаване на позиция на заместник-кмет по градоустройството и прехвърляне на част от администрацията, която сега се управлява от Панайотова, към ново направление на подчинение на бъдещия зам.-кмет.

Самата административна реформа би трябвало да бъде предложена съвсем скоро, но окончателното ѝ одобрение зависи от Столичния общински съвет.

Несъгласие

Mediapool разполага със становището на Богдана Панайотова по новата структура на общината, предложена от кмета Васил Терзиев. В него се казва, че администрацията на подчинение на главния архитект не може да бъде намалена толкова, колкото кметът иска. Бройките в Направлението „Архитектура и градоустройство“ не трябвало да падат под 101 (при 165 души в момента), тъй като това ще застраши безпроблемната работа на администрацията, може да доведе до забавяния. Освен това нямало как функции по градоустройството да бъдат отнети изцяло от главния архитект, тъй като те били посочени в закона и това щяло да е нарушение.

В становището се коментира и въпросът с орязването на функциите на главния архитект. От февруари тази година за градоустройството в София отговаря кметът. Той подписва документите, свързани с устройствени планове. Още при обявяването на конкурса за нов главен архитект Васил Терзиев обяви, че новият човек на поста ще е основно администратор и ще разписва документите, свързани с разрешаването на строителството. Контролът по строителството беше прехвърлен към районните администрации.

Реално обаче документите по градоустройството, подписвани от Васил Терзиев се изготвят от администрацията на главния архитект и се придвижват по нейна преценка. Според източници на Mediapool Панайотова е очаквала това положение да се запази и при назначаването на специален зам.-кмет по градоустройството и градското планиране.

Това се потвърждава и от становището ѝ по административната реформа, в което се посочва, че по закон главният архитект ръководи, координира и контролира дейностите по устройственото планиране, проектирането и строителството. Казва се още, че главният архитект би трябвало да предлага изработването на устройствени планове макар разрешението в крайна сметка да е в ръцете на кмета.

Кметът Васил Терзиев обаче е против главният архитект да запази правомощия, а и администрация, свързани с градоустройството. „Моето убеждение е, че бъдещето на София изисква заместник-кмет по градско планиране с визионерски начин на мислене, който да бъде подпомогнат от компактна, технически фокусирана администрация, обслужваща по-широка визия и даваща поле за стратегическо планиране, иновации и инвестиции“, написа той в поста си от сряда.

Коз в ръцете на опозицията

Становището на Богдана Панайотова по административната реформа, подготвяна от екипа на Терзиев, би било аргумент, който опозицията в общинския съвет може да използва, за да гласува против идеите на кмета. Освен това Богдана Панайотова имала намерение да обсъжда проблема със съветниците, без да е уведомила кмета за това, твърдят източници на Mediapool.

Липсата на съдействие за намиране на приемливо решение за разделянето на функциите на главния архитект и бъдещия зам.-кмет, както и опитът на Панайотова да обсъжда своето виждане за реформа на Направлението „Архитектура и градоустройство“ довели до разрива между нея и Васил Терзиев. Това развитие е изненада на фона на това, че кметът до момента неотменно защитаваше противоречивите действия на главния си архитект.

Нещо повече изборът на Богдана Панайотова за главен архитект се превърна в повод партията „Спаси София“ да напусне коалицията с кмета. Действията на Панайотова дълго време предизвикваха недоволството и на другите партии, подкрепящи Васил Терзиев – „Продължаваме промяната“ и „Демократична България“. Макар вторите да не излязоха с официална позиция, от „Продължаваме промяната“ поискаха от Терзиев да спре конкурса за главен архитект, за който беше ясно, че ще бъде спечелен от Панайотова.

Извън спора за бройките и структурата, според източници на Mediapool, кметът бил недоволен и от това, че Панайотова така и не е представила програмата си за управление, въпреки че обеща тя да бъде оповестена през май.

Освен това се бавели и предложенията за промени в Закона за устройство и застрояване на Столичната община, в Закона за устройства на територията, които самата Панайотова анонсира като мярка срещу презастрояването. Няма публична информация и за действия за започване на промяна на общия устройствен план, който според главния архитект е в основата на проблемите със застрояването. Бавели се и редица наредби, за които главният архитект отговаря.

Какво следва

Към момента Богдана Панайотова отказва да се оттегли от поста. Тя припомни, че е избрана с конкурс по Закона за държавния служител и не е политическа фигура, за да ѝ се иска оставката. Ако Панайотова не се оттегли, вероятно ще бъде уволнена. Това обаче не може да стане, докато е в болничен.

Панайотова би могла също така да обжалва евентуално уволнение. Не е ясно това как ще се отрази на евентуален нов конкурс за титулярен главен архитект и дали мандатът на Васил Терзиев няма да мине с временно заемащи един от важните постове в администрацията.

Източник: https://www.mediapool.bg/