Софийската градска прокуратура привлече като обвиняем бившия министър на околната среда и водите Борислав Сандов по разследването, свързано със случая „Петрохан“. Той е обвинен в длъжностно престъпление за предоставяне на контролни функции на неправителствена организация в защитени територии в района на хижа „Петрохан“. Сандов беше министър на екологията в кабинета на Кирил Петков и с мандата на ПП, но като част от Зелените. Сандов бе един от първите уличени и признали си публично за връзки с Петроханското НПО и с неговия Лама Ивайло Калушев. Сандов е бил гост многократно на групата в хижата в Петрохан по времето, в което е бил министър. Има и обща снимка, на която позират Сандов и други политици заедно с Ивайло Калушев и едно от убитите и насилвани от педофила деца.

Според прокуратурата обвинението е за действия, извършени на 8 февруари 2022 г., когато Сандов е бил министър на околната среда и водите. Разследващите твърдят, че той е превишил властта си, като е подписал рамково споразумение за сътрудничество между Министерството на околната среда и водите и неправителствената организация „Национална агенция за контрол на защитените територии“.

Сандов коментирал обвинението пред медията Actualno “Обясних сигурно 30 пъти и предоставих документи, че няма предоставени функции“, каза той. Бившият министър свързва повдигнатото обвинение и с предстоящите президентски избори. „Размахват го, явно искат и тези избори да ги манипулират през тази тема, което е толкова жалко – гнусно чак. Срам ме е, че уж живеем в държава цивилизована, но това е положението“, заяви Сандов.

Съгласно обвинението чрез споразумението на неправителствената организация са били възложени държавновластнически правомощия и контролни функции, включително по отношение на мониторинга и контрола за изпълнението на мерки в защитени зони.

Според обвинението действията са били извършени с цел да бъде набавена облага за неправителствената организация, изразяваща се в осигуряване на достъп и възможност за ползване на район и земи около рид „Тодорини кукли“ в Стара планина. Вследствие на това са настъпили значителни вредни последици.

Предстои така повдигнатото обвинение да бъде предявено на обвиняемия.
Разследването по делото продължава.

Еко Новини припомня:

НПО-то на Калушев „Национална агенция за контрол на защитените територии“ (НАКЗТ) е регистрирана на 13 януари 2022 г.
Сред първите членове на Управителния съвет са Ивайло Иванов, Ивайло Калушев и Николай Златков.

На 8 февруари – само 26 дни след регистрацията – министърът на екологията Борислав Сандов, в правителството на Кирил Петков, подписва рамково споразумение с организацията.

Това означава, че за по-малко от месец едно новосъздадено сдружение без предходна история като юридическо лице успява да влезе в контакт с политическото ръководство на МОСВ, да проведе срещи, да стигне до изготвяне на документ и да получи подписа на министъра.

По разкази на самия Сандов представители на организацията са поискали среща още през януари. Състояла се първа среща с Ивайло Иванов, а след това и втора.
Сандов твърди, че рамковото споразумение впоследствие е било изготвено от неговия екип.

Тук обаче възниква първият голям въпрос: кой точно е бил този „екип“?
Последващата проверка на МОСВ установява, че компетентните дирекции не са инициирали споразумението и не са участвали в неговото изготвяне и съгласуване. Не е извършен и обичайният контрол за законосъобразност и целесъобразност.

Няма и установен иницииращ документ, който да показва откъде е започнала процедурата.

Тогава кой е подготвил документа и кой е решил, че точно това сдружение трябва да получи подобно официално партньорство с държавата?

Въпросите логично са не само към Сандов, който е положил подписа си, но и към Тома Белев като заместник-министър с пряка ресорна отговорност за биоразнообразието и защитените територии.

Самият Белев до преди месеци защитаваше тезата, че с документа не са били възложени нито охранителни, нито контролни правомощия, а единствено общи дейности по наблюдение, мониторинг и информираност.

Но текстът, който МОСВ публикува години по-късно, съдържа далеч по-конкретни формулировки.

Какво всъщност са подписали?

В рамковото споразумение се говори за „подкрепа при осигуряване на регулаторни и контролни функции за опазване на околната среда и защитените зони“.

Посочено е, че НАКЗТ разполага с ресурс за „систематичен контрол и превенция на нерегламентирани действия“, както и че сдружението и МОСВ ще си сътрудничат при „упражняване на мониторинг и контрол“ за изпълнението на мерките в защитените зони.

Точно тези текстове правят обяснението, че става дума единствено за безобидна декларация за сътрудничество, трудно съвместимо с буквалното съдържание на документа.

Още по-сериозни са констатациите на последващата проверка на МОСВ.
Министерството установява „неясен предмет“ на споразумението, липса на правно основание и ред за сключването му и липса на правно основание и ред за предоставяне на подобни контролни функции на неправителствена организация.
Това е ключовият момент.

През февруари 2022 г. министър на околната среда е Борислав Сандов. Негов заместник с ресор биоразнообразие, национални паркове и РИОСВ е Тома Белев.

Тоест защитените територии и „Натура 2000“ не са странична тема за Белев – това е част от ресора, за който той отговаря в политическото ръководство на министерството.

Затова освен „Защо Сандов подписа?“ има и втори въпрос: как подобен документ е бил създаден и приложен при ръководство, в което именно Белев носи ресорна отговорност за тази сфера?

Имал ли е информация за подготовката на споразумението?
Участвал ли е в разговорите за него?
Виждал ли е текста преди подписването?
Знаел ли е по какъв административен път се сключва?
И ако не е знаел – как документ, засягащ именно неговия ресор, е могъл да бъде подписан от министъра, без да премине през компетентните звена на МОСВ?

Тези въпроси са още по-важни, защото само шест дни преди подписването – на 2 февруари 2022 г. – в полицията в Берковица вече е подаден сигнал за хора край Петрохан, представили се като „Петрохански патрул рейнджъри“.

Според данните на МВР сигналът е за инцидент с петима мъже и съдържа твърдения за грубо отношение и заплахи.

Няма публични доказателства, че Сандов или Белев са знаели за този конкретен сигнал на 8 февруари.
Но хронологията е факт: сигнал до полицията на 2 февруари, а само шест дни по-късно – споразумение между МОСВ и организацията.

След смяната на ръководството отношението на министерството към документа се променя коренно.

Още през 2022 г. започват опити той да бъде прекратен. МОСВ сезира прокуратурата и МВР, а в нотариална покана до организацията посочва, че счита споразумението за нищожно.

Това поставя още един логичен въпрос – ако документът действително не е имал никакво практическо значение, защо държавата впоследствие полага толкова усилия да прекрати действието му?

А къде е Калушев в тази история?

Ивайло Калушев не е външен човек, появил се години по-късно около „Петрохан“. Той е част от ръководството на НАКЗТ още при създаването на организацията.

Така хронологията придобива съвсем различен смисъл.
Януари 2022 г. – регистрира се сдружението, в чието ръководство е Калушев.
В рамките на същия месец негови представители вече имат достъп до министъра на околната среда.
2 февруари – в полицията е подаден сигнал за хора, представящи се като „Петрохански патрул рейнджъри“.
8 февруари – Сандов подписва споразумението.
А в политическото ръководство на министерството по това време Тома Белев отговаря именно за биоразнообразието, националните паркове и РИОСВ.
Затова отговорността за изясняване на случая не може да бъде сведена само до един подпис.
Подписът е на Борислав Сандов и именно той трябва да обясни защо е положен.

Но Тома Белев също дължи отговори за случилото се в ресора, за който е бил политически отговорен: знаел ли е за НАКЗТ, участвал ли е в процеса по създаване на отношенията с организацията и как подобен документ е стигнал до министъра без нормалното административно съгласуване?

Впоследствие Белев твърди, че споразумението не е предоставяло нито охранителни, нито контролни функции. Това е неговата публична позиция и тя трябва да бъде отбелязана.
Срещу нея обаче стои официалната проверка на МОСВ, според която в документа има формулировки за контрол, предметът му е неясен и липсват правно основание и ред за предоставяне на подобни функции на НПО.
След трагедията край Петрохан през 2026 г. въпросът отново стигна и до правоохранителните органи.

При изслушване в Народното събрание председателят на ДАНС съобщи за активно наказателно производство срещу длъжностни лица и лице, заемало висша публична длъжност, във връзка с евентуално престъпление по служба. Публично не беше посочено име и това не позволява автоматично да се твърди, че производството е срещу Сандов или Белев.

Нито един от двамата не може да бъде обявяван за виновен без установяване на такава отговорност по съответния законов ред.
Но политическите и административните въпроси остават.

Bnews.bg